“皇上，太祖虽在沿海布下了一道海防屏障，但东南沿海倭患日益繁重，臣觉得时移世易，或许改变对倭策略能收到清除倭患的奇效。”

　　张辅退回大殿右侧的勋贵队列后，不等下一名大臣奏禀公务，李云天忽然上前一步，沉声向宣德帝道。

　　众臣闻言纷纷好奇地看向了李云天，想知道李云天有什么办法来解决困扰沿海地区已久的倭患。

　　“镇国公觉得该如何应对倭患？”宣德帝眼前亮了一下，随后饶有兴致地问道，李云天与别的大臣最大的不同之处就在于从来不把麻烦推给他，而是想办法去解决。

　　“皇上，我大明沿海有海防卫所有五十多个，兵力超过了二十万，而倭寇每次袭扰多为千百人而已，行动迅捷，往往不等我卫所军士赶至就已经逃之夭夭。”

　　李云天向宣德帝一躬身，有条不紊地回道，“皇上，在臣看来唯有掌控战场上的主动才能威慑敌军，既然倭寇避开了沿海的海防卫所那么我大明的海防防线威慑力骤减，臣觉得与其被动防御倭寇的袭扰，不如主动出击对其进行剿灭，御敌于国门之外！”

　　听了李云天的建议，大殿里的众臣纷纷暗自头，认为李云天言之有理，对于那些袭扰后就溜之大吉的倭寇，大明的海防卫所确实是不易应对。

　　其实，李云天刚才那一番言语只不过是冠冕堂皇的托辞而已，他之所以要改变大明的海防战略，是想要趁机组建大明水师，增强大明的海上力量。

　　倭寇之所以猖狂，除了倭寇来去匆匆和海防卫所训练懈怠、兵力空虚外，最主要的就是大明的海防战略发生了变化，自从洪武帝颁布海禁令以来大明的海防采用了守势，不仅像琉球这样的海外岛屿被大明荒废，而且卫所的那些海船出海也受到了不少限制。

　　值得一提的是，永乐后期以来除了骁武军建造的那些三桅战船外，大明十几年来并没有新船下海，就连以前每年在南北海域例行的春巡和夏巡也相继停止。

　　对大明而言，它的威胁主要来自陆地，再加上大明海上力量在当时并没有对手，故大明而自然重陆战而轻海战，意识到海权重要的朝廷官员可谓凤毛麟角。

　　最能反映出大明轻视海上权益的事情就是，大明虽然拥有着强大的海上力量，但是却没有真正意义上的水师，并没有水师这一编制，勉强称得上水师士兵的就是沿海的那些海防卫所。

　　南直隶虽然号称是水师的基地，但不过是停靠了郑和宝船而已，而其余的海船则隶属于各个海防卫所，每当朝廷有大规模的行动时将那些船只和海防卫所的士兵召集起来行动。

　　郑和下西洋时的护航士兵很大一部分后来被调往运河运输粮食，使得那些精锐水师士兵成为了平庸的运输兵。

　　而且，沿海那些海

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